D’après les documents de la table ronde de l’Institut de Politique Globale « Sécurité environnementale et conséquences de la guerre : défis, menaces et solutions »

Conséquences environnementales de l’agression russe en Ukraine : le problème des territoires minés et les défis de la restauration environnementale

Les forces de défense ukrainiennes protègent quotidiennement notre État, notre population, nos infrastructures et, en particulier, l’environnement naturel, soumis à d’importantes destructions. Les conséquences environnementales de la guerre ne sont pas moins menaçantes que les conséquences humanitaires ou économiques : elles modifient déjà les paysages, polluent les sols, l’eau et l’air, et auront un impact à long terme sur la santé publique et la durabilité des écosystèmes.

La mission du ministère ukrainien de la Défense est non seulement de minimiser les conséquences environnementales des hostilités, mais aussi de promouvoir la restauration des écosystèmes, la remise en état des terres et l’utilisation durable des ressources naturelles. Dans cette perspective, il est nécessaire d’examiner plus en détail les questions suivantes :

• évaluation des dommages environnementaux causés par l’agression militaire de la Fédération de Russie ;
• mise en œuvre du plan opérationnel d’activités pour la réalisation, en 2024-2026, de la Stratégie nationale de lutte antimines pour la période jusqu’à 2033 ;
• adaptation des normes internationales de déminage (IMA8) à la législation ukrainienne ;
• application des normes de l’OTAN en matière de sécurité environnementale dans les activités militaires.

Au premier trimestre 2025, les dommages environnementaux causés par les bombardements d’installations militaires ukrainiennes étaient estimés à environ 367 milliards d’UAH, soit environ 9 milliards de dollars américains. Ces données ne reflètent que partiellement l’ampleur des pertes environnementales, car une évaluation complète des dommages nécessite des recherches scientifiques à long terme et une surveillance continue. Il est important de prendre en compte que les conséquences de la guerre sur l’environnement auront un impact à long terme et pourraient nuire à la santé humaine et à la stabilité des écosystèmes pendant de nombreuses années après la fin des hostilités.

Les calculs des dommages environnementaux (les chiffres fournis sont approximatifs, l’objectif n’étant pas de calculer le montant maximal, mais de déterminer l’ampleur réelle du problème) :

Pollution due aux déchets de destruction : 352 milliards 009 millions 998 000 748 UAH.

• Des millions de tonnes de déchets de construction, débris de béton, verre, amiante : tout cela s’infiltre dans les sols et les eaux. Les matières dangereuses provenant des bâtiments détruits polluent l’environnement et compliquent la restauration.

Pollution des sols : 2 milliards 958 millions 468 000 308 UAH.

• L’agression russe détruit les sols fertiles : pollution par les produits pétroliers, les métaux lourds et les explosifs.

Émissions incontrôlées de polluants dans l’atmosphère : 3 milliards 860 millions 588 000 015 UAH.

• Suite aux explosions, aux incendies et aux attentats se produisent des pollution atmosphérique critique. Les émissions nocives ont un impact négatif sur la santé humaine, en particulier dans les zones de première ligne.

Dommages aux ressources forestières : 154 millions 312 000 563 UAH.

• Des milliers d’hectares de forêts ont été détruits par les incendies, les bombardements et l’exploitation minière. Les écosystèmes naturels sont détruits, la faune sauvage est en voie de disparition et la menace d’érosion des sols s’accroît.

Dommages à l’environnement dans la mer territoriale, la zone économique exclusivement maritime et les eaux intérieures de l’Ukraine, dans les mers d’Azov et Noire : 8 milliards 361 millions 755 000 925 UAH.

• Des zones aquatiques sont polluées par du carburant, des métaux et des équipements, y compris des équipements coulés. Les écosystèmes marins ont été perturbés, ce qui affecte la pêche et la biodiversité.

L’agression armée de la Fédération de Russie contre l’Ukraine a entraîné une contamination importante du territoire par des engins explosifs, ce qui constitue une grave menace pour la sécurité environnementale. En 2025, la superficie des territoires potentiellement contaminés par des engins explosifs est estimée à environ 139 000 kilomètres carrés, dont 14 000 zones maritimes. Cependant, compte tenu de l’ampleur de la contamination, le déminage complet du territoire pourrait prendre des décennies. Par exemple, la Croatie, dont la superficie est presque dix fois plus petite que celle de l’Ukraine, est déminée depuis une dizaine d’années. Grâce aux efforts conjoints des agences gouvernementales, des partenaires internationaux et de la population, il a été possible de réduire la superficie des territoires contaminés, ce qui a un effet positif sur la situation environnementale du pays. Cependant, le déminage complet et la restauration des territoires contaminés nécessiteront beaucoup de temps et des ressources importantes.

Compte tenu de la forte densité de zones minées, notamment de paysages naturels et de terres agricoles, la question se pose du calendrier et des méthodes de déminage. Il est notamment nécessaire de réduire la contamination de l’environnement par des objets explosifs et de gérer efficacement ces risques.

Le ministère ukrainien de la Défense coopère activement avec les parties prenantes pour mener des recherches sur l’impact du déminage humanitaire mécanisé sur l’environnement, ainsi que pour déterminer les exigences en matière de protection de l’environnement lors des activités de déminage. La mise en œuvre de ces initiatives réduira l’impact négatif sur l’environnement et contribuera à sa restauration.

Par ailleurs, afin de réduire l’impact environnemental des activités de déminage humanitaire, le ministère ukrainien de la Défense a organisé des travaux d’adaptation des normes internationales de déminage (IMA8) à la législation nationale.

Aujourd’hui, les travaux se poursuivent pour étudier et adapter la norme IMA8 07.13 – Gestion environnementale et changement climatique dans la lutte antimines, en tant que norme nationale pour la lutte antimines. L’introduction de la norme IMA8 07.13 comme norme nationale permettra une meilleure organisation du processus de gestion des terres, en mettant l’accent sur la remise à disposition de ces territoires et leur remise en état, ainsi que sur la gestion des risques environnementaux potentiels et la minimisation des dommages environnementaux lors des activités de déminage.

Outre ce qui précède, dans le domaine du déminage humanitaire, le ministère ukrainien de la Défense travaille activement à la mise en œuvre des normes OTAN en matière de sécurité environnementale, qui devraient être appliquées par les unités lors des opérations militaires. L’objectif principal de la mise en œuvre de ces normes est d’accroître l’efficacité de la protection environnementale et d’assurer une compatibilité totale avec l’OTAN. Pour l’Ukraine, il s’agit d’une étape importante vers l’intégration euro-atlantique. Bien entendu, lors des opérations de combat, l’accomplissement des missions et la préservation de la vie du personnel constituent une priorité, mais des travaux sont actuellement en cours pour assurer une transition progressive vers l’application des exigences de ces normes dans les activités prévues des forces armées ukrainiennes.

Entre 2023 et 2025, une coopération a été établie avec les organisations internationales suivantes dans le domaine de la lutte antimines et de la protection de l’environnement :

• O8SE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, projet « Soutien à la réhabilitation environnementale axée sur le développement du potentiel national de lutte antimines de l’Ukraine », soutien au potentiel technique, formation du personnel),
• IGLPR (Programme des Nations Unies pour le développement, soutien au potentiel technique, participation à l’échantillonnage),
• РАО (Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, formation du personnel, participation à l’échantillonnage)
• IL/GER (Programme des Nations Unies pour l’environnement, formation du personnel, participation à l’échantillonnage).

Le ministère de la Défense remercie ses partenaires et apprécie positivement l’expérience acquise dans le cadre de cette coopération, tout en espérant une coopération future fructueuse.

Bien entendu, des problématiques subsistent, nécessitant une consolidation des efforts non seulement de l’ensemble des agences gouvernementales, mais aussi de la société civile :

• Révision scientifique des méthodes de détermination des dommages causés à l’environnement suite à l’agression armée de la Fédération de Russie. (Nous savons que le ministère des Ressources naturelles et l’Inspection nationale de l’environnement, en collaboration avec des partenaires internationaux, travaillent à la mise à jour des anciennes méthodes et au développement de nouvelles méthodes de détermination des dommages. Cependant, l’écologie militaire a ses propres spécificités, qui ne peuvent être prises en compte dans les méthodes générales pour plusieurs raisons. Compte tenu de l’orientation des activités de la Direction générale, notre priorité est l’impact des mines et autres restes explosifs de guerre sur l’environnement et les meilleures pratiques mondiales pour évaluer cet impact. Par conséquent, sur cette question, nous sommes prêts à proposer un domaine de coopération spécifique pour développer une méthode de détermination des dommages avec l’implication obligatoire d’une composante scientifique et conformément aux pratiques internationales et aux normes de l’OTAN) ;
• Définition de principes scientifiquement fondés pour la restauration environnementale du territoire des installations militaires détruites ou endommagées à la suite de l’agression armée de la Fédération de Russie, en utilisant l’exemple concret d’une installation militaire. (Outre l’évaluation des dommages causés à l’environnement, il est extrêmement important pour nous de développer simultanément des mesures pour restaurer les territoires qui ont été détruits. Dans le même temps, ces mesures doivent être scientifiquement justifiées afin de comprendre spécifiquement les perspectives de restauration des territoires, la priorité et la séquence de cette restauration. Nous pouvons proposer un certain nombre d’installations militaires qui ont été endommagées avec une division correspondante par type de destruction ou par destination de l’installation militaire) ;
• élaboration de principes méthodologiques pour l’atténuation de l’impact environnemental des activités militaires et l’adaptation au changement climatique (simultanément à l’évaluation des dommages et à la restauration des territoires détruits, il est important de développer en permanence des principes méthodologiques pour réduire l’impact sur l’environnement, en tenant compte non seulement des problèmes actuels, mais aussi du problème mondial de l’impact anthropique de l’accélération du changement climatique) ;
• création du Centre scientifique et technologique international pour la recherche environnementale, la prévention et l’élimination des conséquences de la guerre. Compte tenu de l’importance du sujet, de l’ampleur des besoins et du niveau des scientifiques et des équipes de recherche impliqués, il apparaît nécessaire de créer un Centre international de recherche environnementale. Ce centre pourrait servir de plateforme internationale pour le traitement des informations sélectionnées et analysées en Ukraine, leur vérification, leur accumulation et la coopération directe avec les institutions scientifiques internationales qui, pour diverses raisons, ne peuvent coopérer avec les troupes.
• Mise en œuvre de la restauration environnementale des territoires où sont déployées les unités des forces armées ukrainiennes, endommagées par l’agression armée de la Fédération de Russie, et remise en état des terres et des plans d’eau endommagés (élimination des objets et substances explosifs, des fragments d’obus, restauration de la fertilité). (Après avoir défini des mesures concrètes et scientifiquement fondées pour la restauration environnementale des territoires, il est logique de les mettre en œuvre concrètement, ce qui nécessitera des ressources importantes et des ajustements du cadre méthodologique après un retour d’expérience sur leurs forces et leurs faiblesses.)

L’Ukraine qui lutte depuis plus de trois ans contre une invasion massive de la Fédération de Russie, comprend mieux que quiconque les conséquences néfastes d’une guerre. Les conséquences pour l’environnement sont les suivantes : Les conséquences de la guerre sont catastrophiques et il faudra des décennies et des ressources financières considérables pour les surmonter. Après la fin des hostilités, l’Ukraine sera confrontée à une tâche difficile : rétablir l’équilibre écologique, éliminer les conséquences de la pollution, restaurer la fertilité des sols et protéger les ressources naturelles.

L’un des éléments clés de ce processus sera la mise en œuvre des normes internationales, notamment celles de l’OTAN (8TACAS) relatives à la protection de l’environnement dans le domaine militaire. L’élaboration et la mise en œuvre de ces normes nous permettront non seulement de restaurer la situation environnementale, mais aussi d’intégrer des pratiques environnementales avancées au système national de sécurité et de défense.

Notre objectif est d’assurer le développement durable et la sécurité environnementale du pays grâce à une approche intégrée incluant à la fois l’élimination des conséquences de la guerre et des mesures préventives pour protéger l’environnement des menaces futures. Compte tenu de l’importance de ces normes, nous continuons à œuvrer à leur mise en œuvre et à leur développement au sein de nos forces armées, ce qui permettra non seulement de réduire les risques environnementaux lors des opérations militaires, mais aussi de jeter les bases solides de la restauration de l’environnement après la guerre. Le ministère ukrainien de la Défense est ouvert à la poursuite du dialogue, de la coopération et des initiatives conjointes qui contribueront à la protection de l’environnement et à la restauration de la sécurité du pays après la guerre.

 Yuriy SITNIK,
Chef du Département de la sécurité environnementale de la Direction générale de la lutte antimines,
de la Défense civile et de la Sécurité environnementale du ministère de la Défense d’Ukraine,
Colonel